觀沙嶺街道2018年工作總結及2019年工作計劃

　　2018年工作回顧

　　2018年，在區委、區政府的科學領導和區人大、區政協的監督支持下，觀沙嶺街道按照全區“三融共進、五化同步”的戰略部署，狠抓項目建設、力促產業轉型、夯實社會治理、改善民生福祉，提振干群士氣，以“全面建設和努力打造實力觀沙，為建設長沙市經濟第一街夯實基礎”為總奮斗目標，鋪排落實各項工作，實現了全街社會經濟的穩步發展。

　　一、以穩增長為基調，著力推動產業升級。街道始終堅持發展第一要務，加快轉變產業結構、培育發展經濟新動能。經濟運行總體平穩。2018年我街道1-12月份完成全口徑稅收130220萬元，完成區級稅收30225萬元，其中基礎稅收完成54691萬元。全社會固定資產投資總額全年完成70.8億元；全社會消費品零售總額全年完成4.5億元；引進市外境內資金完成固投任務數指導性32.07億元。樓宇經濟創新發展。積極協助商務樓宇引進總部企業、優質項目，參與招商考察，培育扶持金融產業、律政服務、房產總部等專業特色樓宇，全力打造特色樓宇和億元樓宇，推動轄區樓宇經濟邁上新臺階。按照“心中有樓、政策進樓、服務上樓、企業滿樓”的總體思路，實施重點樓宇“樓長制”，街道領導聯系商務樓宇31棟。建立樓宇服務工作站2個，今年先后走訪轄區樓宇12次，上門走訪企業45次，開展聯席會議8次，為企業提供咨詢服務43次，遷轉異地企業19家。協助優化了楷林國際A座網絡、金融中心片區廣告牌設置，改善了濱江觀景道交通微循環，為樓宇經濟發展營造良好商務環境。金融中心聚合效應不斷增強。目前，金融中心片區樓宇共入駐企業292家，新增企業同比去年增加209家。新引進平安銀行長沙分行、湖南福晟集團、中國民生銀行長沙分行等總部企業共計12家，同比去年新增總部企業4家，指導性新增“四上”企業7 家。9月，長沙銀行在上交所主板上市，成為湖南省首家上市銀行，湘江基金小鎮入駐景林投資、昆仲資本、盈峰控股等基金管理機構200余家，入駐機構基金管理規模近2000億元，獲評“2018年度特色小鎮發展潛力獎”，并榮登投中信息“投中最具實力基金小鎮TOP5”。

　　二、以促項目為支撐，持續增強發展動力。產業項目順利推進。全街30個產業項目開工率達到92%，長效財源項目占比達70%，完成投資176億元，投資質量穩步提升。目前，楷林國際、浦發銀行大廈已投入使用，福晟國際、弘坤濱江、湘江基金小鎮會客廳主體建成封頂，湘江財富、廣發銀行、地寶大廈、鼎衡大廈、卓越中寰建設提速。征拆安置有力實施。項目征拆方面，今年街道鋪排的10個建設項目全部為新建項目，全年計劃投資153700萬元。其中有拆遷任務的項目共計10項，預計全年需騰地682畝，拆遷房屋600戶，動遷人口約2000人。全街全年征拆工作依照“一次鋪排，分片實施，同步推進，確定時序，倒排倒逼，限時完成”的原則，根據項目分布的不同區域分設兩個集體土地和一個國有土地片區征拆指揮部：即東片（銀杉路以東）集體土地征拆指揮部、西片集體土地征拆指揮部（銀杉路以西）和長沙鉻鹽廠棚改項目私房征收指揮部。西片區谷岳路、坦山路和市少年宮于五月底前全面完成簽約和騰地，項目征地補償費和青苗補償已發放到個人；市少年宮項目內臨時企業已統一拆除；谷岳路項目內茶子山村湯家老屋組集體設施已開始施工。東片區項目拆遷于2018年9月份全面啟動，包括湘水聽瀾項目、觀沙嶺路四標、北津城東路、文秀閣、高新電子城、茶子山村兩安用地項目及征拆計劃外土地。目前，整個項目已完成房屋外業調查、進行第一榜公示和相關資料收集工作，計劃于近期進行第二榜公示。其中主要解決岳華村拆遷人口安置缺口問題，岳華村黃金安置用地已達成三方合作開發協議。安置建設方面，街道成立了征拆安置建設協調領導小組，從政策協商、資金調度、安置社保三方面對全街安置項目實行全面統籌，通過拆違聯動、整治聯動、強拆聯動、施工聯動“四個聯動”加快簽約騰房。目前，完成了岳華村103號340多人抽簽分房工作；岳北漁場安置工程供電工作已全面完成并交付住戶使用，已做好供水工程資料對接、消防工程驗收、物業門面交接、工程款項結算工作等；石嶺塘村公寓房安置分配工作正在進行信息收集、資料整理和公示等環節，對已抽簽房屋的維修整改工作也正在進行?；A設施日益完善。杜鵑路、茶子山路等斷頭路實現通車，長沙地鐵4號線于12月試運行，最快19年5月份開通載客試運營，將實現與長株潭城際軌道濱江新城站的無縫換乘?！耙蝗蓤鋈馈表椖拷ㄔO有序推進，目前，轄區內濱江金融、濱匯、麗明、觀裕4個社區已實現“15分鐘生活圈”，長郡濱江中學、湖南師大附屬濱江學校等7所中小學?？商峁┲袑W學位5000余個，小學學位3900多個，基本滿足片區入住居民子女入學需求。建筑面積2000余平方米的新濱江農貿市場將于年底投入運營，極大豐富周邊居民的“菜籃子”。規劃公共停車位2106個，建成991個。生態配套方面，西岸商業旅游景觀帶一期完成建設，融合情景商業、岸線景觀、湘江旅游，打造城市中心區4A級旅游景觀。濱江金融廣場、谷岳公園、茶山公園、施家港水上公園等投入使用。

　　三、以提品質為主題，充分彰顯城區魅力。堅持以“繡花功夫”“工匠精神”抓好城市管理，推動功能品質同步提升。城市管理精準發力。全面落實“最嚴城管”，做到“周末看城管、徒步看交通、現場看項目”，全方位加強巡查管理。推行城市管理網格化，建立了覆蓋全街的三級網格體系，成立城管專門數字化處置組，第一時間處置平臺信息，截至目前，共處理數字化案件11927條，辦結率達到98%。結合文明創建工作，集中力量開展背街小巷和學校周邊綜合治理，開展聯合整治行動16起，糾正取締流動攤點1000多個，整治占道廣告牌300多面，拆除亂懸掛廣告橫幅200多處。針對夜宵攤點相對集中的岳北社區、金麓小區、鈺龍社區、岳華北路等重點區域，采取定點監控與流動巡查相結合的方式實時關注情況，做到精準打擊，城鄉結合帶環境秩序明顯改善。網格化管理全面加強。街道深入推進網格化社會管理工作，積極融入“智慧岳麓”網格化管理平臺，成立了街道網格化管理辦公室，制定了《觀沙嶺街道網格化管理工作實施方案》和《觀沙嶺街道網格日?？冃гu定辦法》，對全街16個一級網格、22個二級網格、60個三級網格人員進優化配置，確保人員到位。通過印制發放便民服務卡、宣傳畫張貼進樓棟、宣傳展架進街鎮和社區服務大廳、微信公眾號推送等方式，大力宣傳推廣“智慧岳麓”APP和“岳麓群眾直通車”微信公眾號，讓群眾通過“智慧岳麓”手機APP反映問題建議、參與社會治理，查看問題和建議受理。截至12月10日，共召開網格長聯席會議475場，收集民情問題2207個（其中市熱線交辦工單1896個、88712345網格熱線收集311個、網格問題762個），已辦結1610個，平均滿意度約為93%。環境質量明顯提升。開展市容環境專項整治，對各路段的環衛工人實行“五定”“三包”管理，實現垃圾日產日清，垃圾清運率達100%。加大環境治理和拆違控違力度，整治轄區煤煙污染、黑臭水體污染、垃圾污染，打贏藍天保衛戰。全年共拆除在建違法建筑18處，面積4752平方米，清洗“牛皮癬”約8000多處，開展環保宣傳教育活動10余次，環境整治集中行動21次，覆蓋遮陽網18萬余平方米，對黃土裸露、被踐踏的草地進行復綠，復綠面積達1000多平方米。全力配合中央、省、市環保督察，集中整治群眾身邊的突出環保問題，37件環保信訪件全部整改銷號。扎實推進“河長制”實施河長常態化巡河，水環境明顯改善。

　　四、以惠民生為宗旨，扎實辦好民生實事。堅持以人民為中心的發展思想，持續推進有質效、有溫度的發展，在發展中保障和改善民生。社會事業協調發展。圍繞創新發展、共享發展、規范發展強力推進社區“提質提檔”工作。以“黨建+”模式引領社區建設，“服務+”模式提升社區品質，“文化+”模式活躍居民生活。統一規范了“一站式”服務窗口、社區標志標牌，設立了學雷鋒志愿服務站、家庭教育指導服務站，未成年人活動室和未成年心理健康輔導站，完成了社區公共服務綜合信息平臺的建設。因地制宜建立社區辦公陣地、多功能活動中心，實現了社區陣地服務功能最大化。社區居民生活工作環境明顯改善，公園里社區修建長約6米愛心路，方便居民進出；觀裕社區打造小區15分鐘生活商圈；岳北社區調整辦公樓用房。整合楓林綠洲小學、德潤園小學、白馬實驗小學等轄區內優勢教育資源，構建“學校、家庭、社區”三位一體的未成年人教育網絡；圓滿完成觀裕、公園里兩個新建社區的兩委選舉工作。全年共開展12次物業項目管理情況檢查并形成臺賬記錄，督促解決物業小區及物業服務企業違法違章問題5起，確保了物業服務質量。保障水平穩步提高。街道整合多方資源，現有9個社區在提質提檔中，已按標準要求規范了社區辦公陣地，完善了社區服務功能，實現了便民配套設施完備，優化了功能布局，構建了多元服務體系；設置了一中心六室，完善了社區綜治中心的職能，其它未建立的也正在積極籌備中。截至12月，街道城鎮居民醫療保險參保30558人，新增2092人，參保率達98%；新增城鎮就業人數560人，新增創業主體238戶，創業帶動城鄉就業757人，帶動城鎮就業人數461人；大病救助171人次，救助金額約86.9萬元；發放殘疾人“兩項補貼”1635人次，共計65.8萬元；走訪慰問困難群眾907余戶，發放各類慰問金、慰問品合計30余萬元；全年累計發放低保戶10703戶，低保金額674.6萬余元?！坝^沙?頤年” 通過社會工作專業服務為觀沙嶺街道20戶（34人）計劃生育特別家庭采取電話了解服務對象家庭情況465次，走訪個案服務、醫院陪護、心理輔導、生活照料、社區服務等200戶次，開展小組活動18節次。精神食糧不斷豐富。街道按照國家公共文化服務體系示范區標準建立了圖書室、公共電子閱覽室、文化信息共享工程、室內活動室等文體活動陣地，增添圖書3000余冊，并配備了書柜、書籍、光碟和硬盤等設備設施，大力開展全民閱讀學習活動，推進學習型城區建設。積極組建社區文化社團，培育孵化社區廣場舞隊、民族舞隊、太極隊、籃球隊、足球隊等多支隊伍，組織轄區群眾團體參加長沙市老年人協會、長沙門球協會系列比賽、長沙市、岳麓區各級廣場舞比賽約5次，開展“電影下鄉”放映電影20余場次，受到了群眾一致好評。6月，施家港社區成功申請全市示范性文化服務中心，得到了市級、區級大量資金、設備支持，社區文化氛圍日益濃厚。

　　五、以抓落實為重點，維護穩定社會環境。深化服務機制。嚴格執行黨務、政務公開，充分發揮“互聯網+監督”平臺作用，廣泛接受群眾監督。不斷提升服務效能，在機關一樓設置政務大廳，設有窗口5個、專職人員5人，建立了社會事務“一站式”受理、集中辦公“一體化”運作、接待群眾“一條龍”服務、解決問題“一竿子”到底的基層社會服務管理新機制。深入開展群眾工作，累計走訪群眾973人，答復辦結各類問題606個，干群關系更加鞏固和密切。社會大局穩定。在區委、區政府的指導幫助下，攻克化解了濱江片區道路修建占用茶子山村4.87畝“兩安”用地問題、茶子山45畝遺留問題、銀杉路建設資金問題等歷史遺留問題3個，為街道創造了和諧穩定的發展環境。充分發揮綜治維穩中心職能，著力將各類矛盾糾紛化解在萌芽階段。今年共接待來訪群眾6270人次，出具信訪事項答復意見書101份，化解信訪積案、簽訂協議合計13人，通過司法調解調處各類社會矛盾糾紛 181件，調解成功率達98%。深入開展國家食品安全示范城市、省級安全生產示范街道創建工作。舉辦食品安全大型宣傳活動4次，上門查驗門店及食品企業近3500人次，處理投訴168起，組織開展各類安全生產專項（聯合）整治執法行動13次，消除安全隱患17處（重大隱患4處），責令停產整改生產經營單位3家，關停無證經營KTV2家，取締非法危險化學品經營、儲存場所4家。持續深入開展“平安觀沙”建設，組織掃黑除惡專項行動，共鏟除聚賭窩點3處，抓獲涉嫌搶劫、詐騙犯罪嫌疑人7名，有力凈化了社會環境，強化日夜巡邏，轄區安全全面加強。

　　六、以強黨建為抓手，全面從嚴治黨縱深發展。強化黨員隊伍教育管理。街道工委將嚴格落實“三會一課”作為落實“兩學一做”學習教育常態化制度化的關鍵來抓，通過網絡直播課堂、微信學習小組、視頻課程展播、黨員集中輪訓等方式，開展原文學習、主題討論、知識競賽、文藝匯演等系列活動，掀起學習貫徹黨的十九大精神的熱潮。扎實抓好書記上黨課、聯點領導上黨課、黨代表傳達學習黨的十九大精神、農村黨員冬春訓等學習教育活動，邀請省委黨校、市委講師團、區委黨校等老師講課16次，引導廣大黨員、干部、群眾學習踐行黨的十九大精神，凝聚起觀沙嶺街道躍升發展的強大動力。嚴格落實黨員發展“三三制”辦法，開展“智慧黨建”、“五化”建設、全國黨員信息管理系統等信息化工作平臺等業務培訓，保證黨員發展質量。7月，開展了建黨97周年系列表彰活動，對5個先進基層黨組織、3個優秀黨員志愿者服務團隊、5名優秀黨組織書記、10名優秀黨務工作者、20名優秀黨小組長、36名優秀共產黨員進行表彰，激發了黨員服務群眾的熱情，凝聚了助推岳麓發展的正能量。大力推進城市基層黨建工作。根據市委“城市基層黨建年”和區委《關于加強城市基層黨建工作的十條措施》要求，街道工委制定了《關于加強城市基層黨建工作的方案》，按照“強化責任，突出重點，創新服務，區域聯動，務求實效”的思路，扎實抓好區域化黨建工作，與市教育局、市總工會、天地人律師事務所等6個聯席會議成員單位，雙向認領共建項目15個，目前已實施十九大精神宣講、法制宣傳系列講座、文體活動陣地共享等8個項目。積極探索小區黨建新模式，按照“五有四統一”模式，在去年投入50余萬元的基礎上，今年再投入50余萬元建設7個小區黨支部陣地，搭建“居民客廳”、“陽光議事會”等居民議事平臺，為小區黨支部活動開展、服務群眾創造良好條件。注重打造和發揮黨建品牌的作用，“天天書記助理”“愛心互助會”“黨旗飄揚工作站”等黨建品牌深入推進。持續深化黨風廉政建設。街道工委主要負責人牢固樹立黨風廉政建設“第一責任人”理念，帶頭簽訂《2018年個人廉潔自律責任書》。今年來，共召開黨風廉政專題會議5次以上，召開黨風廉政工作部署推進會議5次以上。健全完善《社區工作人員管理制度》、《財務報賬管理制度》，認真推進“互聯網+監督”工作；嚴格貫徹執行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等制度，增強責任意識，凝聚反腐合力。制定印發《關于進一步加強作風建設及內部管理的有關規定》相關文件，嚴格執行干部上下班打卡制度，明確由黨政辦、紀工委負責定期抽查，并定期通報情況。截至12月，共開展日常督查26次，查處違反八項精神問題12起，開展廉政談話約233人次，提醒談話約97人次，查處“雁過拔毛”問題1起。全街黨員干部工作作風煥然一新。

　　2019年工作計劃

　　2019年，我們將緊緊圍繞區委、區政府“四個三”高質量發展思路，聚焦產業發展、聚焦民生事業、聚焦黨的建設，做實“五篇文章”，以“建設長沙市經濟第一街”為總體奮斗目標，保持定力、精準發力、持續用力，力爭全街社會經濟發展更上一層樓。

　?。ㄒ唬┚劢巩a業提效，打造經濟第一強街。加強與濱江公司的對接，及時掌握片區建設、招商工作動態，加強資源整合；推動政務服務提效，實現精準服務企業，在樓宇工作站推行全過程、保姆式服務，做到“前臺受理、后臺辦結”，深化“一聯二幫三到位”服務體系，結合樓宇內企業員工實際，組織開展“金融沙龍”、“樓宇公益行”等主題活動；實施區域環境專項提質行動，建立與濱江公司的協調共治機制，按照“一圈兩場三道”建設，前瞻布局金融中心文化、體育、醫療、休閑娛樂、購物等公共服務設施，高標準打造省級金融中心；加大招商力度，調查摸底漁人碼頭、湘江玖號等商業綜合體庫存底數，引導其以整棟、整層方式出售或出租；積極與運營部門對接，將批發零售、住宿餐飲、文化娛樂、旅游商貿產業作為重點引進對象，提升周邊商業業態；加強稅源管理，重點協調好浦發銀行、吉祥人壽、福晟國際、濱城房地產等重大稅源企業的稅務遷轉。抓好"四上"企業入庫，對即將或已經跨入限額以上門檻和符合條件的，動員其依法入統，應統盡統。加大“個改企”工作力度，積極引導達到"四上"標準的規模個體戶轉變為企業法人。

　?。ǘ┚劢菇ㄔO提速，加快破解征拆難題。2019年，我街東片區項目湘水聽瀾項目、北津城東路、文秀閣、高新電子城將全面完成簽約和騰地，預計啟動74.72畝集體土地棚改項目。嚴格執行“6·30”新規，堅持“開前門、堵后門”，實行條塊結合推動項目進展，既保證每個項目指揮部責、權、事的統一，又在全街面上對所有項目實現資料、資金、政策和個案的業務歸口。對征拆計劃外地塊情況進行全面摸底，掌握基礎數據，核算拆遷資金量和安置人口數量，核算安置需求和缺口。深入做好政策宣傳和思想工作，完成簽約和安置意向協議簽定，按時騰房拆除。認真做好走訪和慰問工作，關心關注征拆安置居民的生活和思想狀況，防止新矛盾產生。對企業安置用地調規、桔州移民生產安置用地拆遷、觀沙嶺農貿市場搬遷等剩余歷史遺留問題進行再梳理，再研究，再調度。

　?。ㄈ┚劢钩鞘刑豳|，全面打造宜居觀沙。以市容環境綜合整治為重點，盯住“門前三包”、廣告招牌、拆違控違等工作，切實發揮村（社區）參與城市管理的基礎作用。強化網格化管理，與區智慧岳麓網格化管理中心相結合，做細做實街道管轄區各村（社區）網格化管理，構建“一個責任，四個機制”的網格化管理工作格局。全力做三汊磯社區、公園里社區提質提檔工作，統籌推進設施修復、綠化提質、道路改善、車位增補等工作，讓觀沙綠起來、亮起來、美起來。以核心價值觀為導向，加強文明創建，鼓勵居民群眾、志愿組織、物業公司等社會主體共同參與城市管理，加快構建“大城管、網格化、保長效”的工作格局。加強物業矛盾化解，加強物業管理組織領導，強化物業小區巡查制度，落實物業服務標準和服務規范，進一步規范和提升物業管理水平。

　?。ㄋ模┚劢勾缶址€定，綜合發力平安建設。抓好信訪工作，進一步健全“五包一”領導包案制，充分發揮街道司法所、法援律師和居民自治組織作用，做好矛盾糾紛排查調處工作。強化防控舉措，對重點區域、重點單位實行摸排整治，嚴密防范和打擊暴力恐怖勢力、邪教組織等破壞活動，切實維護社會穩定。狠抓安全生產，認真落實隱患清單、安全責任、長效管理三大體系，定期開展重點領域安全隱患排查治理，堅決遏制安全事故發生；深化平安創建，定期向群眾普及防災減災、食品安全、應急逃生等知識，構建“平安觀沙”。

　?。ㄎ澹┚劢姑裆釞n，滿足美好生活需求。堅持共享發展，著力健全城鄉低保制度，進一步完善計生服務，深入推廣“觀沙·頤年”特殊家庭服務平臺，為計劃生育特殊困難家庭成員或行動不便的對象按規定提供上門服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等；積極引進優質教育資源，全力支持和服務街內學區工作；推動分級診療和雙向轉診，以街道社區衛生服務中心為依托，形成“十五分鐘醫療服務圈”；積極化解安置遺留問題，推進石嶺塘村公寓房、岳華村安置房等安置分配工作，讓群眾早日住上新房。堅持文化惠民，完善街道文化站、社區圖書館等文娛設施建設，推進品牌項目“國學講習所”建設，為居民搭建展示交流平臺，豐富精神文化生活，增進鄰里感情，促進社區和諧。組織開展豐富多彩的群眾活動，培育、扶持群眾文藝團隊，切實提升居民群眾幸福指數。

　?。┚劢裹h建核心，全面夯實基層基礎。抓好“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日、黨員積分管理等經常性、基礎性工作，穩步推進黨支部“五化”建設，完成好岳華嘉園、石嶺A區、金麓小區等小區黨支部陣地建設，對黨支部開展評星定級工作，認真總結“五化”建設中的好典型、好經驗，充分發揮示范引領作用，提升整體水平。以湘江財富金融中心、楷林國際等特色樓宇為重點，全面推廣“一核兩站三清單”樓宇黨建工作模式。繼續開展“黨旗領航+”主題活動，組織黨員帶頭開展捐資助學、扶貧濟困、環保宣傳、志愿服務等活動。以湖南金融中心為重點，以“金色濱江 紅色家園”為主題，擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力，打造非公黨建新名片。

觀沙嶺街道

2019年2月14日